Правительство Российской Федерации представило в Государственную Думу новый законопроект, который предполагает значительные изменения в сфере микрофинансирования и взыскания долгов.
Суть законопроекта
В рамках нового законопроекта особое внимание будет уделено соблюдению прав граждан, а также предотвращению нарушений правил взыскания просроченных задолженностей. В частности, планируется отслеживать случаи общения с должниками в неустановленное законом время, а также контролировать частоту взаимодействия с ними. Это необходимо для того, чтобы защитить граждан от агрессивных методов взыскания долгов, которые порой применяются некоторыми микрофинансовыми организациями.
В соответствии с этим законопроектом, микрофинансовые организации и банки, которые самостоятельно занимаются взысканием задолженности с граждан, будут приравнены к коллекторским агентствам. Это значит, что они будут обязаны отчитываться перед судебными приставами о своей деятельности. На сегодняшний день в государственном реестре коллекторов зарегистрировано более 500 юридических лиц, однако количество кредитных и микрофинансовых организаций, занимающихся возвратом просроченной задолженности, превышает 1200.
Важно: деятельность этих организаций по взысканию долгов в настоящее время остается практически неконтролируемой со стороны государства.
Предпосылки принятия законопроекта
Предпосылки для разработки данного законопроекта заключаются в том, что существует серьезная проблема нарушения прав граждан при взыскании просроченной задолженности. Пояснительная записка к законопроекту подчеркивает, что в последние годы наблюдается увеличение случаев, когда микрофинансовые организации действуют в ущерб правам заемщиков. В контексте недавнего обсуждения законопроекта о полном запрете коллекторской деятельности, предложенный закон выглядит весьма актуально и логично. В действительности, поводов для беспокойства довольно много.
Так, в ноябре прошлого года издание “Известия” опубликовало результаты исследования, проведенного “Финансовым университетом” и “Общественной потребительской инициативой”. Согласно полученным данным, за три квартала 2024 года микрофинансовые организации получили на 368,5% больше предупреждений от Генеральной прокуратуры за нарушения в сфере взыскания проблемной задолженности по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Это свидетельствует о том, что проблема требует незамедлительного решения и контроля со стороны властей.
Что ждет МФО, если примут законопроект
Предложенный законопроект, если его утвердят, кардинально изменит работу МФО. Вместо привычной практики, им придется столкнуться с существенным усилением контроля со стороны Федеральной службы судебных приставов. Этот контроль будет носить регулярный и всеобъемлющий характер, предполагающий детальную отчетность по различным аспектам взаимодействия с должниками. Фактически, МФО окажутся под пристальным вниманием, подобно профессиональным коллекторам, что значительно повысит уровень прозрачности и подотчетности их деятельности.
Более того, законопроект обяжет МФО предоставлять ФССП расширенный пакет статистических данных, охватывающий практически все аспекты взаимодействия с должниками, находящимися в стадии просрочки платежей. Это потребует от МФО внедрения новых систем сбора и обработки информации, а также значительных изменений в их внутренних процессах.
Конкретно, МФО будут обязаны предоставлять следующие сведения: точное количество физических лиц, в отношении которых в отчетный период предпринимались меры по возврату просроченной задолженности. Эта цифра должна быть максимально точной и детализированной, чтобы дать полное представление о масштабах работы МФО с проблемной задолженностью. Кроме того, требуется отчетность по количеству заявлений, полученных от должников с просьбой осуществлять взаимодействие исключительно через назначенного ими представителя. Это важный показатель, отражающий стремление граждан защитить свои права и избежать прямого контакта с МФО.
Отчетность также должна включать количество заявлений от физических лиц об отказе от любого взаимодействия. Это свидетельствует о желании граждан прекратить все контакты с МФО и, возможно, указывает на применение неправомерных методов взыскания долгов. Также, ФССП будет получать данные о количестве жалоб и обращений, поступивших от должников, а также количество рассмотренных жалоб и обращений. Этот показатель позволит оценить эффективность работы МФО по урегулированию конфликтных ситуаций и принять меры в случае выявления систематических нарушений прав должников.
Принятие законопроекта создаст строгую систему контроля за деятельностью МФО, направленную на защиту прав граждан и предотвращение неправомерных действий со стороны микрофинансовых организаций. Это потребует от МФО существенных изменений в организации работы, включая совершенствование внутренних процедур, внедрение новых IT-решений и повышение квалификации сотрудников. Также повысится доверие к отрасли, а условия для взаимодействия между МФО и заемщиками будут более справедливыми Ожидается, что сократится количество конфликтных ситуаций, а регулирование рынка микрокредитования станет более эффективным.
Таким образом, новый законопроект направлен на упорядочение деятельности МФО и банков в сфере взыскания долгов, что должно способствовать созданию более прозрачной и безопасной финансовой среды для граждан. Важно, чтобы законодательные меры не только ограничивали возможности неправомерного воздействия на должников, но и обеспечивали защиту их прав и законных интересов. Введение обязательной отчетности перед судебными приставами является одним из шагов к достижению этой цели. Такие изменения могут привести к более сбалансированному подходу к взысканию долгов, где права граждан будут защищены, а финансовые организации будут действовать в рамках закона.
