В Российской Федерации ведется активная работа над масштабной реформой института несостоятельности, и основным этапом этого процесса является разработка нового законопроекта. Этот законопроект, призванный кардинально изменить подходы к процедурам банкротства, находится на завершающей стадии согласования. Как заявил министр экономического развития Максим Решетников в рамках Восточного экономического форума, планируется, что этот важный документ будет внесен на рассмотрение в Государственную Думу до конца 2025 года.
По словам главы Минэкономразвития, разработке законопроекта предшествовала интенсивная работа, включавшая в себя серию консультаций и обсуждений с представителями различных деловых объединений, экспертного сообщества и других заинтересованных сторон. Это позволило учесть широкий спектр мнений и предложений, что должно способствовать созданию более сбалансированного и эффективного законодательства в сфере банкротства. После завершения последних формальностей межведомственного согласования законопроект будет официально направлен в правительство для дальнейшего рассмотрения и утверждения.
Следует отметить, что работа над реформированием института несостоятельности ведется уже достаточно давно. Законопроект под номером 1172553-7, который ляжет в основу будущей реформы, был внесен в Государственную Думу еще в мае 2021 года. Однако на протяжении длительного времени он не мог преодолеть стадию предварительного обсуждения, что свидетельствует о сложности и многогранности поставленных задач.
Активное участие в обсуждении законопроекта принимали крупнейшие российские кредитные организации, что объясняется их прямой заинтересованностью в вопросах банкротства. Ведь именно кредиторы несут основные риски при несостоятельности должников, и от эффективности законодательства в этой сфере напрямую зависит их финансовая устойчивость.
Суть реформы
Суть предлагаемой реформы заключается в кардинальном изменении структуры и стадий процесса банкротства. В частности, планируется отказаться от существующей сложной системы, включающей такие процедуры, как наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление. Вместо этого предлагается ввести две унифицированные стадии: реструктуризацию долгов и конкурсное производство.
Реструктуризация долгов — это процедура, направленная на восстановление платежеспособности должника путем согласования с кредиторами нового графика погашения задолженности. Она позволит должнику избежать ликвидации и продолжить свою деятельность, а кредиторам — получить большую часть своих средств.
Конкурсное производство — это процедура, применяемая в случае, когда реструктуризация долгов невозможна или не привела к желаемому результату. В рамках конкурсного производства имущество должника распродается для погашения долгов перед кредиторами.
Предполагается, что введение двух унифицированных стадий упростит и ускорит процесс банкротства, снизит издержки и повысит эффективность защиты прав кредиторов и должников.
Глава Минэкономразвития Максим Решетников неоднократно подчеркивал, что предлагаемые изменения в законодательстве о банкротстве являются необходимым условием для обеспечения устойчивого экономического роста в стране. Эффективная система банкротства позволит оперативно освобождать экономику от нежизнеспособных предприятий, перераспределять ресурсы в более эффективные сектора и создавать благоприятные условия для привлечения инвестиций.
Таким образом, реформа института несостоятельности является важным шагом на пути к модернизации российской экономики и повышению ее конкурентоспособности. Ожидается, что принятие нового закона о банкротстве создаст более прозрачные и предсказуемые правила игры для всех участников рынка, что будет способствовать укреплению доверия и стимулированию экономического роста. Эта реформа призвана обеспечить баланс интересов должников и кредиторов, а также создать более эффективную систему управления рисками в экономике.
