Министерство экономического развития России активно работает над реформой института банкротства, и в этом контексте планируется внедрение нового механизма досудебной санации. Этот механизм будет направлен на реструктуризацию долгов и восстановление платежеспособности должников, что, по мнению властей, поможет улучшить ситуацию как для кредиторов, так и для самих должников. Об этом сообщил первый заместитель министра экономического развития Максим Колесников на пленарной сессии форума “Банкротства. Новая реальность”.
Что такое досудебная санация
Досудебная санация представляет собой процедуру, которая позволяет должнику и кредиторам договориться о способах погашения долгов до начала официального процесса банкротства. Это важное нововведение, которое, как считает Минэк, должно помочь снизить риски для кредиторов и создать более гибкие условия для должников. В предыдущем законопроекте о реформе банкротства, который был представлен в Госдуму в мае 2021 года, такой механизм не был предусмотрен, что, по словам Колесникова, является значительным упущением.
Законопроект 2021 года так и не был рассмотрен в первом чтении из-за затяжных дискуссий с заинтересованными сторонами. Однако в новом документе предполагаются кардинальные изменения в правилах банкротства в России. В частности, речь идет о ликвидации таких процедур, как наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление. Эти процедуры планируется заменить на более современные и эффективные механизмы, такие как реструктуризация долгов и конкурсное производство (ликвидация).
Максим Колесников отметил, что изначально Минэк рассматривал возможность полной замены всех реабилитационных процедур на одну новую процедуру реструктуризации долгов. Однако в настоящее время министерство пришло к выводу, что необходимо действовать поэтапно и не ликвидировать существующие процедуры, а дополнить их новой, которая будет максимально гибкой и адаптивной.
Процедура досудебной санации должна предложить различные варианты управления должником. Например, это может включать возможность сохранения управления за менеджментом компании-должника или создание двух органов управления, что позволит более эффективно справляться с финансовыми трудностями. Подобный подход, по мнению Минэкономразвития, позволит создать более благоприятные условия для восстановления платежеспособности должников и, как следствие, улучшит ситуацию на рынке.
Кроме того, в рамках реформы планируется внести изменения в процесс торгов банкротным имуществом. Это необходимо для того, чтобы сделать процесс более прозрачным и эффективным. Важно, чтобы на торгах было больше участников, что, в свою очередь, приведет к повышению цен на реализуемое имущество и, как следствие, к большему удовлетворению требований кредиторов.
Одна из ключевых задач, стоящих перед Минэкономразвития, — противодействие затягиванию конкурсного производства. Это явление негативно сказывается как на должниках, так и на кредиторах, создавая дополнительные финансовые и временные затраты. Поэтому в новом законопроекте будут предусмотрены меры, направленные на ускорение процесса банкротства и минимизацию возможностей для злоупотреблений со стороны участников процесса.
Всё это подчеркивает важность скорейшего внесения законопроекта о реформе института банкротства в Государственную Думу. В Федеральной налоговой службе (ФНС) также поддерживают необходимость скорейшего принятия новых норм, которые помогут улучшить ситуацию в сфере банкротства и восстановить доверие к этому институту.
Министерство экономического развития России активно работает над тем, чтобы реформировать институт банкротства, внедряя новые механизмы, которые должны улучшить ситуацию как для должников, так и для кредиторов. Досудебная санация, изменения в процессах торгов и меры противодействия затягиванию конкурсного производства — все это направлено на создание более эффективной и справедливой системы банкротства в стране.