Национальный Союз профессионалов антикризисного управления (НСПАУ), влиятельная организация, объединяющая специалистов в сфере банкротства, выступил с инициативой, направленной на существенное изменение законодательства о несостоятельности.
Суть законопроекта
Суть предложения заключается в разработке и внедрении федерального закона, который бы отменил обязательную публикацию сведений о банкротствах в печатном издании — газете “Коммерсантъ”. Этот шаг, по мнению НСПАУ, призван значительно оптимизировать процедуры банкротства и сделать их более эффективными, в первую очередь, за счёт существенного снижения издержек.
Проект закона, детально проработанный специалистами НСПАУ, уже направлен в Министерство экономического развития РФ, адресован лично министру Максиму Решетникову. Организация надеется на поддержку министерства и его содействие в продвижении этого законопроекта через государственные инстанции. НСПАУ выражает уверенность, что Министерство экономического развития оценит положительное влияние предложенных изменений на экономику страны в целом. Отмена публикации в “Коммерсанте” рассматривается как ключевой фактор, способствующий уменьшению бюрократических проволочек и ускорению процедур банкротства.
Предлагаемая НСПАУ отмена обязательной публикации не означает, что информация о банкротствах перестанет быть доступной для заинтересованных лиц. Организация подчеркивает, что существуют и другие каналы информирования, которые являются обязательными и обеспечивают прозрачность процедуры. В частности, речь идет о Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, который предоставляет доступ к полной и актуальной информации обо всех этапах процедуры банкротства. Этот реестр является общедоступным и обеспечивает прозрачность процесса для всех участников — кредиторов, должников и арбитражных управляющих.
Действующая стоимость публикации
В настоящее время арбитражные управляющие обязаны размещать информацию о банкротстве именно в газете “Коммерсантъ”, что является весьма затратным мероприятием. Недавно, в конце апреля 2025 года, цена на публикацию в этом издании была пересмотрена в сторону повышения. Теперь размещение объявления о банкротстве обходится в 347,89 рублей за квадратный сантиметр (с учетом НДС 20%). Это значительная сумма, которая, по мнению НСПАУ, существенно увеличивает финансовую нагрузку на арбитражных управляющих и, как следствие, на всю процедуру банкротства. И это повышение цен, естественно, еще больше усиливает аргументацию в пользу отмены обязательной публикации в “Коммерсанте”.
Причины принятия законопроекта
Данная инициатива вызвана серьезными финансовыми проблемами, возникающими у арбитражных управляющих в связи с этим требованием законодательства. Суть проблемы заключается в значительных расходах на публикацию информации о банкротстве в указанном печатном издании. Стоимость публикации варьируется в очень широком диапазоне — от скромных 10 тысяч рублей до астрономических 500 тысяч рублей, что обусловлено размером объёма информации и типом публикации. Эти затраты, согласно действующему законодательству, должны компенсироваться из конкурсной массы должника. Но на практике часто возникают ситуации, когда конкурсная масса оказывается недостаточной для покрытия всех расходов, связанных с процедурой банкротства. В таких случаях арбитражные управляющие вынуждены покрывать эти расходы из собственного кармана, рискуя стать финансово убыточными, что серьезно подрывает их профессиональную деятельность и может привести к нежелательным последствиям.
Законопроект НСПАУ обоснован, прежде всего, избыточностью и неэффективностью данной процедуры. В эпоху всеобщей цифровизации и доступности информации через Интернет, публикация в печатном издании, таком как “Коммерсантъ”, является, по сути, архаизмом. Вся необходимая информация о банкротствах, включая результаты торгов и другую ключевую информацию, уже давно и своевременно размещается на официальных электронных ресурсах, в первую очередь, на Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (ЕФРСБ). Данные, опубликованные в “Коммерсанте”, представляют собой дублирование информации, доступной в электронном виде, и, следовательно, не несут никакой дополнительной ценности для заинтересованных лиц — кредиторов, потенциальных покупателей имущества банкрота и других участников процедуры. Более того, практика показывает, что информация, опубликованная в газете, часто игнорируется, теряясь среди массы других новостей и объявлений. Фактически, публикация в “Коммерсанте” превратилась в формальность, не имеющую практического значения и вызывающую, в лучшем случае, ироничные комментарии в профессиональной среде арбитражных управляющих, а в худшем — становится причиной финансовых потерь для самих управляющих.
Однако формальность эта связана с серьезными рисками для арбитражных управляющих. Действующее законодательство предусматривает административную ответственность за несоблюдение сроков и допущение ошибок в публикациях в “Коммерсанте”. Таким образом, арбитражные управляющие несут ответственность за своевременное и правильное оформление публикации в издании, которое фактически не играет никакой существенной роли в процессе банкротства. Эта ситуация абсурдна и несправедлива, поскольку на управляющих ложится бремя ответственности за действия, которые не имеют реального практического эффекта и только добавляют финансовой нагрузки на процедуру. В результате управляющие вынуждены тратить значительные средства и время на формальные действия, отвлекаясь от более важных аспектов работы, связанных с непосредственным управлением процедурой банкротства и максимизацией возврата средств кредиторам.
Вопрос о необходимости отмены обязательной публикации в “Коммерсанте” многократно поднимался на различных профессиональных форумах, конференциях и рабочих группах, посвященных совершенствованию законодательства о банкротстве. Однако до настоящего момента все эти обсуждения не привели к практическим изменениям в законодательстве. НСПАУ надеется, что федеральный орган исполнительной власти, ответственный за совершенствование законодательства о банкротстве, внимательно рассмотрит предложенный законопроект и примет решение об отмене устаревшего и неэффективного требования о публикации в газете “Коммерсантъ”. Это позволит снять избыточную финансовую нагрузку с арбитражных управляющих, повысить эффективность процедур банкротства и создать более справедливые условия для работы специалистов в этой области. Отмена данной нормы — это не только экономия средств, но и символическое признание реальности цифровой эры и отказ от устаревших методов информирования.
Таким образом, НСПАУ предлагает не отказ от информирования, а оптимизацию системы. Вместо дорогостоящей и, по мнению организации, неэффективной публикации в печатном издании, предлагается использовать современные, более доступные и эффективные электронные средства. Переход на электронный формат также способствует цифровизации государственных услуг и сокращению бумажной волокиты, что вписывается в общую стратегию развития цифровой экономики страны. Сокращение финансовой нагрузки на арбитражных управляющих, в свою очередь, может благоприятно сказаться на качестве предоставляемых ими услуг и на результативности процедур банкротства в целом. Внедрение предложенных изменений, по мнению инициаторов, приведет к улучшению экономического климата и создаст более справедливые условия для всех участников процесса банкротства.
