Содержание
Исполнительное производство — это всегда неприятный процесс для должника, который сильно влияет на его привычный образ жизни. Все дело в ограничительных мерах, которые применяют к должнику приставы: арест имущества, счетов, запрет покидать пределы страны и другое. Но еще большие неудобства приставы создают, когда затягивают с закрытием исполнительного производства. Это происходит регулярно, даже в том случае, если должник исполнил все обязательства перед кредиторами. Но с 1 июля 2024 года произошли кардинальные изменения в порядке закрытия производства. Как теперь будут действовать приставы и каким образом нововведения повлияют на жизнь должников, расскажем в этом материале.
Какие изменения произошли
1 июля 2024 года вступил в силу закон, который произвел настоящую революцию в сфере исполнительного производства. Новые правила, внесенные в статью 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве", сократили сроки закрытия исполнительного производства с двух месяцев до всего лишь трех дней. Это кардинально изменило ситуацию как для должников, так и для кредиторов, а также для всей системы исполнительного производства в целом.
До вступления в силу новых норм должники сталкивались с серьезными неудобствами, связанными с затянувшимися сроками закрытия исполнительного производства. Двухмесячный срок не только ограничивал доступ должников к своим банковским счетам, но и создавал неопределенность в их финансовой жизни. Даже после погашения задолженности блокировка счетов могла оставаться в силе, что приводило к серьезным проблемам, особенно в случае необходимости срочных финансовых операций.
Кроме того, часто наблюдалась ситуация, когда приставы по халатности продолжали списывать денежные средства в счет погашения долга, даже после его фактической выплаты. Должники, оказавшись в подобной ситуации, были вынуждены обращаться в суд, чтобы вернуть свои средства. Это приводило к дополнительным затратам времени и средств.
Новые правила значительно упростили процедуру банкротства. Ранее завершение исполнительного производства было необходимым условием для начала внесудебного банкротства. Из-за затянувшихся сроков закрытия исполнительного производства должники лишались возможности воспользоваться этим инструментом решения финансовых проблем, что отрицательно сказывалось на их экономическом положении.
Нововведения также коснулись процесса судебного банкротства, где длительное закрытие исполнительного производства создавало определенные трудности для финансовых управляющих. Формирование конкурсной массы затруднялось из-за невозможности быстрого снятия ограничительных мер с имущества должника.
Важным моментом является то, что ранее нормы Закона "Об исполнительном производстве" противоречили нормам Закона "О несостоятельности (банкротстве)", которые требовали прекращения исполнительного производства с момента введения процесса признания финансовой несостоятельности. Это приводило к правовой неопределенности и неоправданным затруднениям для всех участников процесса.
Со вступлением в силу новых норм, ситуация стала значительно более прозрачной и эффективной. Теперь приставы обязаны закрыть исполнительное производство в течение трех дней с момента наступления определенных оснований, что ускоряет процесс и снижает риск неправомерных действий со стороны органов принудительного исполнения.
Среди основных преимуществ новых правил можно выделить:
- Ускорение процесса закрытия исполнительного производства. Это позволит должникам быстрее вернуть контроль над своими счетами и предотвратит неправомерное списание средств.
- Упрощение процесса банкротства. Доступность процедуры банкротства станет реальнее для большего числа должников.
- Повышение эффективности работы финансовых управляющих. Быстрое снятие ограничительных мер с имущества должника позволит ускорить процесс формирования конкурсной массы.
- Устранение правовой неопределенности. Новые нормы устраняют противоречия между Законом "Об исполнительном производстве" и Законом "О несостоятельности (банкротстве)", что делает систему законодательства более гармоничной.
Новые нормы не только упрощают процедуру закрытия исполнительного производства, но и предоставляют должникам более широкие возможности для решения своих финансовых проблем. В целом, изменения, внесенные в Закон "Об исполнительном производстве", являются позитивным шагом в развитии системы принудительного исполнения в России.
Что служит основанием для закрытия исполнительного производства
В соответствии с внесенными в законодательство поправками исполнительное производство может быть закрыто в течение трех дней по ряду оснований, что значительно сокращает время для завершения процесса взыскания.
Закон предусматривает следующие основания для закрытия исполнительного производства в течение 3 дней:
-
Невозможность исполнения обязательств должником. Если должник предоставит доказательства объективных обстоятельств, препятствующих исполнению обязательств, например, утрата трудоспособности, стихийное бедствие, непредвиденные расходы на лечение, исполнительное производство может быть закрыто в течение 3 дней.
Приведем пример: заемщик, задолжавший по кредиту, утратил трудоспособность в результате несчастного случая. Он предоставляет медицинские документы, подтверждающие его инвалидность. Судебный пристав, проверив представленные документы, выносит постановление о прекращении исполнительного производства в течение 3 дней. -
Отсутствие имущества и денежных средств у должника. В случае если у должника отсутствуют средства для погашения задолженности и приставы не смогли обнаружить имущество, подлежащее взысканию, исполнительное производство также может быть закрыто в течение 3 дней.
-
Полное погашение задолженности. При поступлении информации от Федеральной службы судебных приставов о полном погашении задолженности, исполнительное производство будет прекращено в течение 3 дней.
При наличии одного из указанных выше оснований, судебный пристав выносит постановление о прекращении исполнительного производства. Это постановление вступает в силу в течение 3 дней с момента его вынесения.
Важно отметить, что есть и другие основания для закрытия исполнительного производства, не требующие 3-дневного срока. Например, примирение сторон, отказ взыскателя от исполнительного производства.
Новый порядок закрытия исполнительного производства призван оптимизировать работу судебных приставов и ускорить процесс разрешения споров между должниками и взыскателями.
Взыскатель имеет право обжаловать постановление о прекращении исполнительного производства, если считает его незаконным.
На что направлены изменения
Предлагаемые изменения в законодательстве об исполнительном производстве направлены на защиту прав граждан, оказавшихся в роли должников. Ситуация, когда человек фактически исполнил свои обязательства перед кредитором, но формально остается должником длительное время, создает ряд проблем. Невозможность выехать за границу, ограничения на распоряжение собственным имуществом, находящимся под арестом, — вот лишь некоторые из них.
Сегодня в России более 130 миллионов исполнительных производств находится в работе у Службы судебных приставов. Учитывая, что по каждому делу может быть несколько должников, реальное количество людей, столкнувшихся с подобными трудностями, гораздо больше. Именно поэтому закон, направленный на сокращение сроков исполнительного производства, заслуживает внимания.
Внесенные поправки играют важную роль в окончании исполнительного производства.
Окончание исполнительного производства приставом, согласно пункту 4 части 1 статьи 46 закона "Об исполнительном производстве", является ключевым условием для доступа должников к процедуре бесплатного внесудебного банкротства через МФЦ. Без этой записи в реестре гражданин не может воспользоваться этой возможностью.
В Госдуме рассматривается законопроект, который должен изменить ситуацию и разрешить гражданам, в том числе с регулярными доходами, обратиться к процедуре банкротства через МФЦ без обязательного завершения исполнительного производства у пристава. Это станет существенным шагом к расширению доступа к механизму банкротства и позволит людям, оказавшимся в сложной финансовой ситуации, избавиться от долгов и начать новую жизнь.
Введение фиксированного срока, равного трем дням, для завершения исполнительного производства призвано оптимизировать процесс и упростить процедуру для всех участников. Это позволит сократить время, затрачиваемое на разрешение споров, и создать более прозрачную и эффективную систему.
Мнения экспертов
Эксперты отмечают, что сокращение сроков до 3 дней может быть недостаточным для решения всех проблем, особенно в сложных случаях, когда требуется дополнительная проверка документов или проведение дополнительных процедур. Необходимо обеспечить возможность продления срока, если это обосновано.
Важно отметить, что сокращение сроков — это лишь один из шагов на пути к улучшению системы исполнительного производства. Необходимо также:
- Усовершенствовать информационную систему для обеспечения прозрачности и доступности информации о стадии исполнительного производства.
- Создать простое и доступное пошаговое руководство для граждан, желающих использовать процедуру банкротства.
- Разработать программы финансовой грамотности, чтобы уменьшить количество людей, попадающих в ситуацию финансовой зависимости и неплатежеспособности.
Последствия внесения поправок
Ожидается, что сокращение сроков исполнительного производства положительно повлияет на ситуацию:
- Должники, исполняющие свои обязательства, будут освобождены от несправедливого статуса "должника" в кратчайшие сроки.
- Больше людей смогут воспользоваться процедурой банкротства, получив возможность освободиться от долгов и начать новую жизнь.
- Ускоренное завершение исполнительного производства улучшит общую эффективность работы судебных приставов, освободив их от необходимости обрабатывать массовое количество заявок, требующих формального завершения.
Сокращение сроков исполнительного производства — это важный шаг к созданию более справедливой и эффективной системы законодательства. Ожидается, что эти изменения повысят уровень защиты прав граждан и упростят процесс банкротства, делая его более доступным и простым.
