Содержание

Еще в декабре 2023 года в закон “О правилах выезда за пределы РФ” были внесены поправки. Именно они до сих пор вызывают путаницу. Многие неправильно их трактуют и обеспокоены конфискацией загранпаспорта во время прохождения банкротства. Давайте разберемся в этом вопросе.
Кто может лишиться загранпаспорта за долги
Внесенные поправки существенно расширившие перечень оснований для ограничения выезда граждан за пределы Российской Федерации. Теперь изъятие загранпаспорта не ограничивается только должниками по алиментам или исполнительным производствам. Банкротство стало одним из серьёзных оснований для временного лишения возможности выезда за границу, что напрямую связано с необходимостью обеспечения интересов кредиторов.
Поправки к закону №114-ФЗ также расширили перечень категорий лиц, чьи паспорта могут быть изъяты. Сюда относятся: лица, имеющие доступ к государственной тайне, призывники, подозреваемые или осужденные, должники по алиментам и другим выплатам, лица, предоставившие ложные сведения для получения паспорта, сотрудники ФСБ и уволенные из нее менее 5 лет назад. Для каждой из этих категорий существуют свои основания и процедуры изъятия паспорта, которые регламентируются соответствующими нормативно-правовыми актами.
Как происходит изъятие загранпаспорта при банкротстве
Инициатива изъятия паспорта исходит не от самого должника, а от арбитражного управляющего или кредиторов. Они подают в суд ходатайство, обосновывая необходимость ограничения выезда банкрота с целью предотвращения вывода активов за пределы страны и обеспечения возможности взыскания долгов. Суд рассматривает ходатайство и выносит решение, которое является основанием для изъятия паспорта.
После вынесения решения суда о введении ограничения на выезд и изъятии загранпаспорта гражданин получает официальное уведомление. В этом уведомлении указываются конкретные сроки и порядок передачи паспорта. Как правило, это происходит через судебных приставов или непосредственно через арбитражного управляющего. У гражданина есть пять дней на добровольную сдачу паспорта в соответствующие органы. Важно: эти изменения в законодательстве не ретроактивны, то есть закон не имеет обратной силы. Если процедура банкротства уже началась или уже завершена к моменту вступления поправок в силу, никаких действий по изъятию загранпаспорта предприниматься не будет. Для таких должников поводов для беспокойства нет. Даже если вы планируете в будущем объявить себя банкротом, вероятность изъятия паспорта крайне мала — около 1%.
Может ли банкрот выехать за границу
Сам по себе статус банкрота не является автоматическим основанием для ограничения выезда за границу. Запрет на выезд накладывается исключительно судом в рамках дела о банкротстве, и это правило действовало и до внесения поправок. Закон предусматривает изъятие загранпаспорта у граждан, признанных банкротами, при определённых условиях. Ключевой момент — наличие решения суда о введении процедуры банкротства и наличие неурегулированных обязательств перед кредиторами. Простое заявление о банкротстве не является достаточным основанием для изъятия паспорта. Суд должен вынести соответствующее постановление, указывающее на необходимость ограничения выезда для обеспечения возмещения долгов. Для принятия такого решения необходимы веские основания, подкрепленные доказательствами.
Суд должен убедиться в наличии реального риска. Это может быть:
-
Риск уклонения от выполнения решения суда. Например, если есть доказательства попыток сокрытия активов или перевода средств на счета, недоступные для взыскания. Это может быть подтверждено банковскими выписками, свидетельскими показаниями, данными о сделках с недвижимостью. Суд анализирует всю доступную информацию, чтобы оценить вероятность бегства должника.
-
Подтвержденные факты сокрытия имущества: активное сокрытие имущества, преднамеренное банкротство, фиктивные сделки. Все это может стать причиной для запрета на выезд. Доказательства должны быть предоставлены кредиторами или собраны арбитражным управляющим.
-
Опасения суда относительно возвращения должника в Россию. Если у суда есть обоснованные опасения, что после выезда за границу должник не вернется для выполнения обязательств по реструктуризации долга или участия в процедуре банкротства, он может наложить запрет на выезд. Это может быть обосновано, например, отсутствием в России близких родственников, наличием имущества и связей за рубежом, предположительным местом будущего проживания за границей.
Важно: решение о запрете выезда за границу принимается судом индивидуально в каждом конкретном случае. Необходимо предоставление неопровержимых доказательств того, что должник намерен уклониться от своих обязательств. Процедура рассмотрения дела прозрачна и проходит с соблюдением всех норм законодательства. Все решения суда должны быть обоснованы и мотивированы.
Что касается должников с открытыми исполнительными производствами, для них ситуация практически не изменилась. Запрет на выезд уже существовал и ранее, поэтому поправки в закон в данном случае не повлияли на их правовой статус. Запрет на выезд в этом случае накладывается судебными приставами-исполнителями.
Срок действия запрета
Запрет на выезд за границу, накладываемый в рамках процедуры банкротства физического лица, носит временный характер. Он не является пожизненным наказанием, а служит инструментом обеспечения интересов кредиторов. Продолжительность этого ограничения зависит от нескольких факторов и не имеет строго фиксированного срока. Можно выделить два основных этапа, на которых действует запрет:
Первый этап: до вынесения решения о банкротстве
На этом этапе после подачи заявления о банкротстве суд может принять решение о временном ограничении выезда должника за границу. Это делается для того, чтобы предотвратить возможные попытки сокрытия имущества или уклонения от ответственности. Срок действия этого запрета определяется судом и, как правило, не превышает нескольких месяцев, до момента вынесения окончательного решения по делу о банкротстве. Как только суд вынесет определение о признании гражданина банкротом или об отказе в признании банкротом, этот временный запрет на выезд автоматически снимается.
Важно: получение должником копии судебного определения об отмене ограничения является критическим моментом. Этот документ необходимо предъявить в миграционной службе и пограничных органах для подтверждения снятия запрета. Без него попытка пересечь границу может закончиться отказом в пропуске. Поэтому следует внимательно следить за ходом судебного процесса и своевременно получить все необходимые документы.
Второй этап: после вынесения решения о банкротстве и до завершения процедуры
Если суд признает гражданина банкротом, запрет на выезд может сохраниться до завершения всей процедуры банкротства. Это связано с необходимостью реализации имущества должника и распределения полученных средств между кредиторами. На этом этапе арбитражный суд контролирует все действия должника, в том числе и его попытки покинуть страну.
Этот период обычно занимает от 6 до 8 месяцев, но может быть продлен в зависимости от сложности дела и наличия замороженных активов. После завершения процедуры банкротства, после распродажи имущества и закрытия дела, запрет на выезд снимается автоматически. В данном случае должнику не нужно подавать дополнительных заявлений или обращаться в какие-либо инстанции для снятия ограничения. Сведения о завершении процедуры банкротства передаются в соответствующие органы автоматически.
Важно: запрет на выезд может быть снят досрочно. Например, если должник сможет доказать, что его поездка за границу не связана с попытками уклониться от исполнения своих обязательств, суд может разрешить ему выезд. Для этого следует обосновать необходимость поездки и представить убедительные доказательства. В каждом случае решение принимается индивидуально, исходя из конкретных обстоятельств дела.
Последствия нарушения закона
Нарушение закона о запрете на выезд за границу при наличии непогашенных долгов влечет за собой серьезные последствия, даже несмотря на отсутствие автоматического штрафа в момент нарушения. Главное последствие — это фактическая невозможность покинуть территорию страны.
Попытка пересечения границы с недействительным паспортом неизбежно приведёт к задержанию. Гражданин будет задержан сотрудниками пограничной службы, и ему будет отказано в пересечении границы. Далее, в зависимости от обстоятельств, его могут передать судебным приставам для разбирательства и возможного привлечения к административной ответственности за попытку обмана пограничной службы. Штраф за это может быть значительным, что дополнительно увеличит и без того имеющуюся задолженность.
Запрет на выезд — это не просто неудобство. Он может иметь серьезные последствия для личной жизни, бизнеса и карьеры. Например, человек может потерять возможность посетить родственников за рубежом, пройти необходимое лечение, участвовать в важных деловых переговорах или конференциях. Более того, длительное наличие запрета на выезд может отрицательно сказаться на кредитной истории, усложняя получение кредитов и других финансовых услуг в будущем.
Если гражданин не согласен с решением суда, послужившим основанием для запрета на выезд, он имеет право на обжалование в вышестоящем суде. Подача апелляции сама по себе не приостанавливает действие решения суда о запрете на выезд. Это значит, что даже подав апелляцию, гражданин всё равно должен будет сдать свой паспорт судебным приставам, иначе это может привести к дополнительным санкциям. Исключение составляет ситуация, когда суд апелляционной инстанции, рассматривая жалобу, примет решение о приостановлении исполнения решения суда первой инстанции до вынесения апелляционного определения. Такое решение принимается крайне редко и только при наличии веских оснований, например, явных нарушений процессуального права при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Получение такого решения требует грамотной юридической помощи и тщательной подготовки обоснования.
Вывод
Следует подчеркнуть, что паника вокруг изъятия загранпаспорта при банкротстве в большинстве случаев не обоснована. Изъятие паспорта — крайняя мера, применяемая только при наличии веских оснований и только по решению суда. Большинство должников, проходящих процедуру банкротства, не столкнутся с подобными ограничениями. Ключевым фактором является поведение должника и его добросовестность в сотрудничестве с судом и арбитражным управляющим.