Обзор основных изменений в закон о банкротстве в 2024 году

29 мая 2024 года были внесены поправки в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 223 АПК РФ. Эти изменения коснулись не только порога задолженности для начала банкротства, но и процесса рассмотрения требований кредиторов, а также иных моментов процедуры банкротства.

Заказать банкротство!

Новый порог для банкротства — меньше дел, меньше мошенничества

Прежде всего, была существенно увеличена минимальная сумма задолженности, необходимая для подачи заявления о банкротстве. Теперь юридическое лицо может быть признано банкротом только при наличии долга в размере не менее 2 млн р. Для отдельных категорий компаний, таких как сельхозпредприятия, стратегические организации и т.д., эта сумма установлена на уровне 3 млн р. 

Повышение порога задолженности — это не только мера против злоупотреблений, но и попытка разгрузить суды, которые ранее были перегружены делами о банкротстве, нередко имевшими признаки контролируемого банкротства. 

Контролируемое банкротство — это по сути "схематоз", когда один из контрагентов создает фиктивную задолженность на минимальную сумму, позволяющую подать заявление о банкротстве. Такой "дружественный" кредитор, как правило, является номинальным, и его главная цель — контролировать процесс банкротства и получить максимальную выгоду за счет активов должника. 

Повышение порога до 2 млн р. значительно усложняет реализацию таких схем, так как существенно возрастают затраты на создание фиктивной задолженности. 

Новый порядок рассмотрения требований кредиторов — ускорение процесса и оптимизация

Изменения затронули и процедуру рассмотрения требований кредиторов в суде. Теперь этот процесс стал более оптимизированным и ускоренным, благодаря следующим новшествам:

• Подача требований в суд только в электронном виде (п. 1 ст. 71 Закона о банкротстве). Отныне подача документов на бумажном носителе исключена. 
• Рассмотрение требований кредиторов без проведения судебных заседаний. Судебные инстанции больше не обязаны проводить заседания для рассмотрения таких заявлений, за исключением случаев, когда суд считает необходимым проведение заседания или если поданы возражения.

Без судебного заседания будет рассматриваться следующий круг дел:

• О завершении этапа конкурсного производства.
• О включении требований кредиторов в реестр.
• Дела, связанные с освобождением финансового управляющего от возложенных на него обязательств.
• Связанные с проведением этапов внешнего управления и конкурсного производства.
• О привлечении лиц с целью обеспечения исполнения обязанностей за счет конкурсной массы сверх установленных лимитов.
• Дела, связанные с распределением судебных расходов.
• Об истребовании документов и ценностей.

• Следует отметить, что расширен круг лиц, которые вправе подавать возражения. Это могут быть любые лица, принимающие участие в процессе. Заявлять возражения могут лица, у которых нет объективной возможности предъявить требования к лицу, проходящему банкротство, но не исключена вероятность возникновения требований в будущем. Ранее заявлять возражения могли только кредиторы.
• Законодатель установил новые сроки направления таких возражений. Подать их можно только в течение тридцати дней с момента, как истек срок, отведенный для предъявления требований. Если заявлены мотивированные возражения, то они подлежат рассмотрению в судебном заседании.
• Ограничение судебного акта только резолютивной частью. В резолютивной части указывается только решение суда, без полного изложения мотивировочной части. Полный текст будет изготавливаться в течение пяти дней при подаче апелляционной жалобы или в случае подачи заявления на изготовление мотивированного судебного акта.

Введение единого срока обжалования судебных актов в делах о банкротстве

Данное нововведение стало важным шагом к повышению прозрачности и предсказуемости в этой сфере. До изменений была запутанная система, где сроки обжалования отличались в зависимости от типа судебного акта. Некоторые определения можно было обжаловать в течение 10 дней, другие - в течение 14. Эта неоднозначность создавала неразбериху и затрудняла работу юристов и судей, а также приводила к различным ошибкам и спорам.

Теперь, с установлением единого месячного срока обжалования, все судебные акты в делах о банкротстве, независимо от их типа, подпадают под одно правило. Это касается как определений первой инстанции, которые обжалуются в апелляционном порядке, так и постановлений апелляционного суда, которые могут быть обжалованы в кассационном порядке. Данное изменение существенно упростило процедуру обжалования и сделало ее более понятной для всех участников процесса.

Единый срок обжалования не только устранил путаницу, но и привнес логику в систему обжалования. Прежде, различные сроки для обжалования, не имевшие ясного обоснования, порождали множество вопросов и споров. Теперь, с единым сроком, все участники процесса, включая судей, могут легко ориентироваться в правилах и точно знать, сколько времени у них есть для обжалования того или иного судебного акта. 

Кроме того, введение единого срока обжалования сокращает вероятность ошибок, которые ранее допускались судьями при указании неправильных сроков в тексте судебных актов. Раньше это создавало дополнительные трудности, приводило к ненужным спорам и затягивало судебные процессы. 

В целом, введение единого срока обжалования судебных актов в делах о банкротстве является положительным нововведением, которое способствует повышению прозрачности, предсказуемости и эффективности судебных процедур в этой сфере. 

Новые полномочия арбитражных управляющих — доступ к информации и усиление контроля

Внесенные изменения существенно расширил полномочия арбитражных управляющих, предоставляя им больше инструментов для эффективного управления процедурами банкротства. Ключевым новшеством стало право управляющих напрямую обращаться в различные органы за информацией о должнике, без предварительного разрешения арбитражного суда. Это значительно ускоряет и упрощает процесс сбора необходимых данных. 

Сфера запросов теперь охватывает:

Сведения о должнике: 

• Личные данные должника (физическое лицо) или сведения о юридическом лице (название, адрес, регистрационные данные).
• Информация о структуре собственности и акционерах.
• Сведения о деятельности должника, его финансовом состоянии и последних финансовых отчетах.

Информация о лицах, связанных с должником:

• Состав органов управления должника (генеральный директор, совет директоров, правление).
• Информация о контролирующих лицах, оказывающих влияние на деятельность должника.
• Сведения о заинтересованных лицах, имеющих финансовую или иную заинтересованность в должнике (кредиторы, поставщики, покупатели).

Информация об имуществе должника: 

• Недвижимость, оборудование, транспортные средства, ценные бумаги и т.д.
• Имущественные права, например, права на интеллектуальную собственность, патенты, лицензии.

Информация о контрагентах должника:

• Детали о поставщиках, покупателях, кредиторах и других контрагентах.
• Информация об обязательствах должника перед контрагентами.

Информация от государственных и иных органов:

• Сведения от государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Важным моментом является доступ к информации, составляющей служебную, коммерческую и банковскую тайну. Это означает, что управляющие могут запрашивать информацию, которая ранее была недоступна без судебного разрешения. Такое расширение полномочий позволяет управляющим более глубоко изучить финансовое положение должника, выявить скрытые активы и эффективно управлять процедурой банкротства. 

Однако следует отметить, что доступ к конфиденциальной информации ограничен. Управляющие должны обосновать необходимость получения данных и гарантировать конфиденциальность полученной информации. В случае злоупотребления полномочиями, управляющие могут быть привлечены к ответственности. 

В целом, расширение полномочий арбитражных управляющих направлено на повышение эффективности процедуры банкротства, защиту прав кредиторов и обеспечение прозрачности процесса. Это позволит более эффективно распределить активы должника среди кредиторов и минимизировать потери для всех заинтересованных сторон.  

Изменения в банкротстве физических лиц

Изменения в первую очередь коснулись прав и обязанностей супругов банкротов. Ранее, в процедуре банкротства участие принимал исключительно сам должник, но теперь законодатели внесли ряд важных поправок, которые делают процедуру более прозрачной и справедливой по отношению ко всем участникам.

Теперь, супруг/супруга — равноправный участник процесса банкротства.

Одним из ключевых изменений является предоставление супругу/супруге банкрота статуса лица, участвующего в деле о банкротстве. Это означает, что вторая половина должника обладает правом на участие в судебных заседаниях, получение информации о ходе процесса, представление доказательств и возражений. 

Данная поправка устраняет пробел в предыдущем законодательстве, предоставляя супругу/супруге возможность защищать свои права и законные интересы, которые могут быть затронуты процедурой банкротства. Например, супруг/супруга может потребовать включения в конкурсную массу имущества, принадлежащего ему/ей, или оспорить обоснованность включения в нее имущества, которое, по его/ее мнению, является общим семейным имуществом.

Финансовый управляющий, назначенный для проведения процедуры банкротства, теперь имеет право получать информацию не только о самом банкроте, но и о его/ее супруге/супруге. Более того, он может сделать это без необходимости обращаться в арбитражный суд.  

Такое расширение полномочий управляющего позволяет ему получить полную картину финансового положения семьи банкрота, что необходимо для более эффективного управления активами и долгами, а также для распределения средств между кредиторами. В то же время это обеспечивает большую прозрачность процесса и гарантирует равное участие всех заинтересованных сторон в принятии решений.

Процедура продажи имущества банкрота стала более четкой и понятной. С момента составления описи имущества финансовый управляющий обязан представить на рассмотрение собрания/комитета кредиторов проект положения о продаже имущества должника. 

Кредиторы получают возможность ознакомиться с планом реализации имущества, высказать свои предложения и принять участие в голосовании по утверждению проекта. Важным моментом является обязательность утверждения проекта положения о продаже не позднее двух месяцев со дня его представления. 

Если возникают разногласия, то лица, участвующие в деле о банкротстве, включая супруга/супругу, могут заявить о них в суд не позднее двух месяцев с даты публикации сведений о продаже в ЕФРСБ.

Важным нововведением является возможность суда по собственной инициативе назначить заседание для рассмотрения вопроса о завершении реализации имущества гражданина. 

Это позволяет обеспечить своевременное и полное завершение процесса, избежать затягивания процедуры и защитить интересы всех участников, включая кредиторов.

В целом, изменения в законодательстве о банкротстве физических лиц направлены на повышение прозрачности и справедливости процесса, а также на защиту интересов всех участников, включая супругов банкротов. Новые правила предоставляют им больше возможностей для участия в процедуре банкротства, контроля за действиями финансового управляющего, а также для защиты своих прав и законных интересов. 

Реформа законодательства о банкротстве является важным шагом к созданию более эффективной и справедливой правовой среды для бизнеса в России. Новые правила должны способствовать увеличению инвестиционной привлекательности российской экономики и созданию более благоприятных условий для развития бизнеса.